Garis Panduan Sumber Terbuka Sektor Awam Eropah Garis Panduan Spark

Rundingan umum mengenai satu set garis panduan baru mengenai kebolehoperasian perisian dalam sektor awam Eropah ditutup minggu ini, mencetuskan penyerahan daripada 50 kumpulan lobi dan firma dari semua sudut industri perisian.

Garis panduan draf, yang dikenali sebagai Rangka Kerja Kerangka Operasi Eropah (EIF) yang disemak semula, telah disediakan oleh Suruhanjaya Eropah dalam perundingan rapat dengan kerajaan-kerajaan negara dari 27 negara anggota Kesatuan Eropah, banyak yang telah merangka garis panduan mereka sendiri berdasarkan apa yang telah dipersetujui di EU tahap.

Semakan EIF, yang digelar EIF V2.0, memerlukan standard terbuka tetapi berhenti daripada memerlukan pejabat awam untuk membeli perisian sumber terbuka.

Sumber buka sumber untuk sekitar 5 persen kontrak perisian sektor awam di Eropa, kata Laurent Lachal, penganalisis kanan di firma penyelidikan Ovum. "Pada masa lalu terdapat peraturan yang mengecualikan vendor perisian sumber terbuka dari kontrak awam," katanya.

Sekarang pemerintah semakin mengambil pandangan bertentangan dengan menyukai sumber terbuka. Kerajaan melihatnya sebagai satu cara untuk meningkatkan industri perisian asli mereka, mereka tidak suka dikunci untuk bekerja dengan satu pembekal perisian dan rangkaian sumber terbuka lebih mudah dihubungkan bersama, baik di peringkat kebangsaan dan di peringkat pan-Eropah, Lachal berkata.

Pembuat perisian proprieter memuji banyak tujuan ini tetapi berpendapat perisian sumber terbuka bukanlah satu-satunya cara untuk mencapai mereka.

"Objektif merangsang industri perisian tempatan di Holland adalah yang baik, "kata Hans Bos, petugas teknikal nasional untuk Microsoft di Belanda, merujuk kepada garis panduan Belanda, yang akan mulai berlaku pada akhir tahun ini.

Namun, ia menambahkan bahawa produk-produk Microsoft juga merangsang pasaran tempatan dengan menyediakan orang lain dengan platform untuk membangunkan.

"Kerajaan Belanda ingin mencipta medan bermain tahap dengan memberikan kelebihan kepada sumber terbuka. Kami fikir ini adalah diskriminasi dan ia kelihatan pendek: apa yang akan mereka lakukan pada masa akan datang apabila model perniagaan yang berlainan datang? Kenapa memberikan satu model perniagaan dalam pasaran dinamik, "katanya.

Perisian Perisian Perniagaan (BSA), sebuah kumpulan perdagangan yang senarai sebahagian besar syarikat perisian terbesar di dunia - termasuk Microsoft - sebagai ahli, menyokong sepenuhnya usaha untuk menjadikan sistem perisian sektor awam saling beroperasi. Tetapi ia berpendapat bahawa pendekatan yang diterima pakai oleh Suruhanjaya di EIF V2.0 dan di negara-negara termasuk Belanda dan Denmark sebenarnya mempunyai kesan yang bertentangan.

"EIF yang disemak itu menjejaskan objektifnya untuk mempromosikan kesalingpaling kendalian di seluruh Eropah, ia menyebabkan kekeliruan yang lebih besar di antara kedua-dua pentadbiran awam dan pasaran, "kata Benoît Müller, Pengarah Dasar Perisian BSA di Eropah.

Beberapa ahli BSA merancang untuk mencabar undang-undang Belanda, menurut seorang eksekutif dari satu syarikat anggota yang tidak bertanya untuk dikenalpasti.

Bos Bos berkata ia adalah pramatang untuk bercakap mengenai tindakan undang-undang. "Tidak ada rancangan lagi, kami masih fikir mungkin untuk membincangkan perkara ini, ada syarikat lain yang terlibat, bukan hanya Microsoft," katanya, menamakan Apple dan Philips. "Ini satu isu generik kepada industri," kata Bos.

Awal tahun ini, kerajaan Belanda menyerahkan garis panduan perolehan awam kepada Suruhanjaya Eropah. Suruhanjaya menjawab bahawa ia secara meluas menyokong pendekatan yang diterima pakai dalam garis panduan tetapi meminta Belanda untuk memberikan definisi yang lebih baik mengenai standard terbuka.

Masalahnya ialah bahawa Belanda telah menggunakan takrif yang digunakan dalam dokumen EIF draf Suruhanjaya. Karel de Vriendt, pegawai Suruhanjaya yang bertanggungjawab merombak EIF, mengakui ada masalah dengan definisi ini.

"Tidak ada definisi umum mengenai standard terbuka, yang menjadikan masalah ini sukar," kata de Vriendt. "Kami cuba memberikan takrifan dalam EIF yang disemak semula tetapi kami tidak dapat mencari yang boleh diterima oleh semua," katanya.

BSA telah memberitahu de Vriendt apa yang difikirkan EIF yang disemak pada bulan Jun, tetapi ia juga memberikan komen semasa rundingan juga.

Ia berpendapat bahawa definisi standard terbuka dalam dokumen itu sangat sempit sehingga ia akan mengecualikan banyak piawaian teknologi umum seperti MP3 dan USB, standard untuk fail muzik dan port port pada komputer masing-masing

Ia juga berpendapat bahawa definisi sempit ini tidak termasuk piawaian yang telah diiktiraf oleh badan-badan piawaian yang dihormati di seluruh Eropah.

"BSA mempunyai kebimbangan serius bahawa jika definisi EIF semasa 'standard terbuka' diterima pakai, badan piawaian antarabangsa yang terkemuka tidak akan layak sebagai terbuka, dan banyak piawaian yang telah dibangunkan oleh badan-badan ini dan lain-lain dan digunakan secara meluas di pasaran boleh ditolak oleh kerajaan-kerajaan Eropah, "kata BSA dalam bukaan terbuka

Microsoft pada awal tahun ini memenangi pertempuran untuk mendapatkan format dokumentasi Terbuka Office XML yang diiktiraf sebagai piawai industri oleh Organisasi Antarabangsa bagi Standardisasi, sebuah badan standard yang terkemuka. Sekiranya EIF menetapkan piawaian terbuka cara BSA mahu, OOXML, dengan kelulusan ISOnya, perlu dipertimbangkan cukup terbuka untuk bersaing untuk kontrak sektor awam.

Masalahnya adalah bahawa keputusan ISO adalah sangat kontroversi, dengan ramai pegawai ISO yang mendakwa melakukan pelanggaran dalam prosedur pengundian. Suruhanjaya Eropah sedang mengkaji tuntutan-tuntutan ini dalam penyiasatan antitrust yang berterusan.