Cadangan Neutraliti FCC Bersih adalah 'Dramatik Shift' dalam Dasar

AS Pengerusi Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan Julius Genachowski membuat keputusan untuk memformalkan peraturan netraliti bersih sama ada membawa peraturan-peraturan baru yang "tidak berperlembagaan" ke Internet atau peralihan "paradigma" dalam dasar komunikasi AS, bergantung kepada siapa yang anda bercakap.

Ilustrasi: Jeffrey PeloGenachowski mengumumkan pada Isnin bahawa beliau akan meminta rakan-rakan komisionernya untuk menyokong prosiding rulemaking untuk membuat peraturan netraliti bersih formal yang akan melarang pembekal Internet daripada menyekat atau melambat kandungan dan aplikasi Web. Genachowski juga menolak untuk menerapkan peraturan netraliti bersih kepada penyedia jalur lebar mudah alih, dan dia menyeru untuk memperluaskan prinsip dasar jalur lebar sedia ada untuk melarang pembekal jalur lebar daripada membezakan kandungan dan perkhidmatan Web sambil membolehkan mereka terlibat dalam pengurusan rangkaian yang munasabah.

The FCC telah menguatkuasakan prinsip-prinsip netraliti bersih berdasarkan kes demi kes sejak Ogos 2005, tetapi peraturan rasmi akan memastikan pemaju dan aplikasi pemaju di "tepi" rangkaian jalur lebar boleh berinovasi tanpa campur tangan daripada pengendali rangkaian, kata Genachowski dalam ucapannya di Brookings Institution.

[Bacaan lanjut: Kotak NAS terbaik untuk streaming media dan sandaran]

"Ini adalah kuasa Internet: didistribusikan inovasi dan kapal mana-mana, berpotensi untuk pekerjaan dan peluang di mana-mana terdapat jalur lebar, "katanya. "Tidak mengatakan apa-apa - dan tidak berbuat apa-apa - akan mengenakan kos tidak boleh diterima sendiri, ia akan menafikan inovasi dan pelabur keyakinan bahawa Internet yang bebas dan terbuka yang kita bergantung pada hari ini masih berada di sini esok. peraturan jalan untuk semua pemain dalam ekosistem Internet. "

Lawan Lawan

Tetapi beberapa pembekal jalur lebar dan pemikir konservatif mencadangkan cadangan rancangan Genachowski dapat menyebabkan peraturan baru yang membebankan.

FCC sedang membangun kebangsaan Pelan jalur lebar dan cadangan Genachowski mungkin "mengubah peraturan jalan raya" sebelum itu selesai, kata Ken Ferree, presiden Yayasan Kemajuan dan Kebebasan, sebuah pemikir konservatif.

"Saya susah untuk mengetahui bahawa FCC sedang memulakan pada satu senaman yang mungkin akan menyebabkan peraturan yang tidak berperlembagaan dan hampir pasti di luar bidang kuasa berkanun FCC, "katanya dalam e-mel. "Selain daripada isu-isu undang-undang yang timbul, saya mendapati diri saya tidak dapat memahami mengapa pentadbiran mahu mula campur tangan dengan sektor ekonomi yang, walaupun terdapat persekitaran makro-ekonomi yang mencabar, cukup baik dengan apa-apa piawaian rasional. Ia hampir seolah-olah mereka cuba mengubah kisah kejayaan menjadi salah satu kegagalan. "

Penyedia jalur lebar Comcast berkata ia menyambut dialog tentang netraliti bersih, tetapi pegawai di sana mempersoalkan jika lebih banyak peraturan diperlukan. FCC menggunakan prinsip dasar jalur lebarnya untuk melarang Comcast daripada menyekat atau melambatkan lalu lintas rakan sebaya dalam satu undi komisyen pada bulan Ogos 2008. Comcast gembira melihat bahawa Genachowski menunjukkan bahawa Internet kini bebas dan terbuka, Comcast Executive Vice Presiden David Cohen berkata dalam posting blognya.

"Sebelum kita tergesa-gesa ke persekitaran pengawalseliaan baru untuk Internet, ingatlah bahawa tidak ada keraguan bahawa Internet telah menikmati pertumbuhan yang besar walaupun perdebatan ini telah berlalu," tulisnya.. "Internet di Amerika telah menjadi kejayaan yang fenomenal yang telah mencipta inovasi teknologi dan perniagaan yang tidak dapat ditandingi di mana-mana di dunia. Jadi, ia masih adil untuk bertanya sama ada penambahbaikan peraturan Internet adalah satu penyelesaian untuk mencari masalah."

CTIA, sebuah kumpulan perdagangan yang mewakili pembawa mudah alih, berkata ia bimbang bahawa FCC boleh membuat peraturan yang melarang pembawa mudah alih daripada membezakan produk dan perkhidmatan mereka. Genachowski menunjuk persaingan yang terhad di kalangan penyedia perkhidmatan sebagai sebahagian daripada keperluan untuk peraturan netraliti bersih baru, tetapi persaingan adalah kuat di kalangan pengangkut mudah alih, kata Chris Guttman-McCabe, naib presiden urusan pengawalseliaan di CTIA.

"Kami bimbang dengan akibat yang tidak diingini peraturan internet terhadap pengguna memandangkan persaingan dalam industri telah mendorong inovasi, pelaburan, dan pertumbuhan ekonomi A.S.," kata Guttman-McCabe dalam satu kenyataan. "Tidak seperti platform lain yang akan tertakluk kepada peraturan, industri wayarles sangat kompetitif, sangat inovatif, dan sangat peribadi."

Verizon Communications menyokong Internet yang bebas dan terbuka, tetapi peraturan FCC baru boleh membuat sukar bagi jalur lebar pembekal untuk menawarkan ciri-ciri keselamatan atau produk inovatif yang lain, kata David Young, naib presiden syarikat untuk hal ehwal pengawalseliaan persekutuan.

"Internet adalah kerja yang sedang berjalan, dan kita benar-benar tidak tahu apa yang akan kelihatan seperti lima tahun dari sekarang, "katanya. "Kami percaya keupayaan baru akan diwujudkan oleh inovasi dalam rangkaian, dan keupayaan dan inovasi baru ini tidak boleh dihalang oleh pengawalseliaan."

Young berkata beliau gembira mendengar Genachowski mengatakan keputusan akhir pembuatan kuasa itu belum ditentukan terlebih dahulu. "Kita perlu menentukan apa masalah yang perlu diperbaiki," katanya. "Apa contoh yang memerlukan perubahan dramatik dalam dasar pengawalseliaan berurusan dengan Internet."

Sehingga kini, penggubal undang-undang dan pengawal selia AS mempunyai pendekatan secara manual ke Internet, kata Young.

Put Practice ke dalam Dasar

Tapi Genachowski dan Gigi Sohn, presiden kumpulan hak digital Pengetahuan Umum, mengatakan aturan netralitas bersih tidak akan benar-benar baru. Sehingga tahun 2005, apabila FCC mengubah peraturan, penyedia jalur lebar perlu mengendalikan rangkaian terbuka untuk dikongsi dengan pesaing, kata Sohn.

"Pengguna Internet Amerika sepatutnya meraikan hari ini," kata Sohn. "Selepas empat tahun ketidakpastian peraturan, pengerusi FCC mengumumkan bahawa agensi itu akan memulakan prosiding untuk mengamalkan peraturan yang akan memastikan Internet terbuka pada setiap platform jalur lebar."

Ben Scott, pengarah dasar di media pembaharuan kumpulan Press Free, yang dipanggil pengumuman Genachowski sebagai "peralihan paradigma" dalam dasar FCC yang akan memastikan kesihatan Internet. Selama empat tahun yang lalu, ada perdebatan yang hangat di Washington, DC, tentang keperluan untuk peraturan netralitas bersih, katanya. "

" "Ini adalah elixir pilihan pengguna dan persaingan yang kami telah lama menunggu untuk melihat dengan tegas diterapkan di ruang Internet, "kata Scott. "Kami akan menyelesaikan soalan ini sekali dan untuk semua, dan kami akan menghantar Internet terbuka untuk AS"

Syarikat dan kumpulan lain yang menyokong pengumuman Genachowski termasuk Google, Skype, Persatuan Elektronik Pengguna dan Persatuan Industri Komputer dan Komunikasi, sebuah kumpulan perdagangan berteknologi.

Senator Byron Dorgan, seorang Demokrat Utara Dakota, juga mengalu-alukan rancangan Genachowski.

"Internet terbuka dan demokratik diperlukan untuk membolehkan inovasi, peluang ekonomi, dan faedah pengguna berkembang, dan penting bagi kita untuk mengekalkan akses ini," kata Dorgan dalam satu kenyataan. "Dengan memastikan pengguna dan perniagaan dalam talian boleh menggunakan Internet tanpa campur tangan daripada pembekal perkhidmatan jalur lebar, netralitas bersih akan menghalang kemunculan orang kaya dan tidak mempunyai. Prinsip akses terbuka ini menjadi landasan pertumbuhan Internet setakat ini, dan penting untuk kejayaan yang berterusan di masa depan. "