Google, Had Pelan Netral Neutrality Verizon FCC

Pengkritik cadangan netraliti rangkaian yang dikeluarkan pada hari Isnin oleh Verizon Communications dan Google telah mengadu bahawa ia akan mengecualikan jalur lebar tanpa wayar dan perkhidmatan terurus daripada penguatkuasaan, tetapi pemergian terbesar dari amalan baru-baru ini mungkin menjadi batas utama yang dicadangkan pada Federal US Pihak berkuasa Suruhanjaya Komunikasi.

Google dan Verizon telah mencadangkan had besar pada kuasa FCC untuk menguatkuasakan dan mewujudkan peraturan netraliti bersih. Cadangan untuk mengehadkan pihak berkuasa FCC di kawasan itu bukanlah yang baru - Verizon mencadangkan beberapa had ke atas kuasa jalur lebar FCC pada tahun 2005, dan beberapa ahli parlimen Republik juga memperkenalkan undang-undang untuk mengehadkan keupayaan FCC untuk mewujudkan peraturan netraliti bersih baru.

Tetapi usaha tersebut tidak mendapat sokongan yang luas, terutamanya dari penyokong netral yang bersih. Sokongan pihak Google terhadap had kuasa FCC mempunyai penyokong netral yang lain yang menangis setelah mereka percaya bahawa mereka mempunyai sekutu dalam gergasi Internet.

"Perjanjian itu lebih buruk daripada yang difikirkan sebelumnya, kerana ia akan menghilangkan kuasa pengambilalihan dari FCC dan memaksa mereka untuk memberi pertimbangan kepada badan teknikal, "kata Gigi Sohn, presiden kumpulan hak digital Pengetahuan Umum. "Untuk memberi Google seperti ini pada jam ke-11 sangat mengecewakan."

Penyokong peraturan netraliti bersih baru memikirkan FCC bergerak ke hadapan. FCC, yang mengeluarkan cadangan untuk peraturan netraliti bersih pada bulan Oktober, telah menganjurkan satu siri pertemuan peribadi atas kompromi sejak Jun, tetapi agensi itu membatalkan mesyuarat tambahan selepas laporan berita minggu lepas bahawa Google dan Verizon akan melepaskan cadangan mereka sendiri.

Cadangan Google / Verizon akan melarang pembekal jalur lebar daripada "terlibat dalam diskriminasi tidak wajar" terhadap mana-mana lalu lintas Web undang-undang. Cadangan juga akan memberi pihak berkuasa FCC untuk menguatkuasakan neutraliti bersih atau membuka Internet, prinsip yang ditetapkan oleh Google dan Verizon atas dasar kes, walaupun Mahkamah Rayuan AS untuk Litar Daerah Columbia nampaknya menolak pendekatan kes demi kes yang diambil oleh FCC dalam keputusan April. Dalam hal ini, FCC telah cuba melarang Comcast daripada melambatkan lalu lintas rakan-ke-peer di rangkaiannya.

Cadangan Google / Verizon juga akan memberikan kuasa FCC kepada pembekal jalur lebar sehingga $ 2 juta untuk "mengetahui pelanggaran "peraturan netraliti bersih, selepas keputusan mahkamah rayuan menimbulkan persoalan tentang pihak berkuasa fining agensi. FCC meminta komen pihak berkuasa untuk memberikan pembekal jalur lebar dengan notis penyelidikan mengenai peraturan jalur lebar yang dikeluarkan pada bulan Jun.

Namun, cadangan itu akan menggalakkan kumpulan yang mempunyai aduan netraliti bersih untuk mencari resolusi daripada kumpulan tadbir komuniti internet yang tidak dinamakan, dan FCC dikehendaki "memberi penentuan yang sesuai" kepada keputusan kumpulan-kumpulan tersebut sebelum mengambil tindakan.

Cadangan ini juga menuntut pengakhiran kuasa penguasa FCC atas netraliti bersih, yang bermaksud ia akan mengambil tindakan Kongres untuk ubah peraturan.

Beberapa pengkritik memberi tumpuan kepada had cadangan mengenai pihak berkuasa FCC. "Pakatan ini akan menjadikan Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan menjadi pengawas tanpa mata, meninggalkan aduan mengejar dan tidak boleh membuat peraturan sendiri," Press Percuma, MoveOn.org dan tiga kumpulan lain berkata dalam satu kenyataan. "Ini bukan netraliti bersih sebenar."

Cadangan cadangan bahawa pertubuhan industri Internet menangani pertikaian netraliti bersih sebelum FCC tidak masuk akal, tambah Sherwin Siy, pengarah wakil undang-undang di Pengetahuan Awam. "Perjanjian itu mengalahkan kuasa-kuasa dan pihak berkuasa FCC kepada industri-industri yang sangat banyak peraturan ini sepatutnya ditangani," katanya dalam satu kenyataan.

Banyak kritikan terhadap cadangan Google / Verizon telah menumpukan kepada pengecualian perkhidmatan terurus dan jalur lebar tanpa wayar daripada peraturan netraliti bersih, tetapi cadangan tidak memecahkan masalah baru dalam bidang tersebut. Penyokong netraliti bersih telah menentang usaha untuk mengecualikan jalur lebar tanpa wayar dan perkhidmatan yang diurus dari peraturan netraliti bersih, tetapi cadangan untuk berbuat demikian telah terapung di sekitar Washington, DC, selama beberapa tahun.

The FCC, dalam usul Oktober untuk peraturan netraliti bersih formal, dipersoalkan sama ada perkhidmatan yang diuruskan seperti perkhidmatan suara dan video berasaskan Internet Protokol, dan jalur lebar tanpa wayar harus tertakluk kepada peraturan yang sama seperti jalur lebar wireline.

Banyak cadangan Google dan Verizon bergantung kepada tindakan kongres, termasuk cadangan untuk mewujudkan peraturan netraliti bersih formal, memberi kuasa FCC kepada pembekal jalur lebar dan melarang FCC membuat peraturan baru. Dengan pilihan raya tengah bulan November, terdapat sedikit kemungkinan undang-undang netraliti bersih bergerak ke depan tahun ini, dan prospek jangka panjang bercampur dengan yang terbaik.

Ahli undang-undang telah memperkenalkan bil untuk mewujudkan peraturan netraliti bersih sejak tahun 2006, dan tidak ada yang berlalu, walaupun selepas Demokrat, secara umumnya menyokong peraturan netraliti bersih, mengambil alih majoriti Kongres pada tahun 2007. Dan kemungkinan Demokrat akan kehilangan tempat duduk di kedua-dua dewan Kongres pada pemilihan November.

Cadangan Google / Verizon dapat memperlambat usaha di FCC untuk mengklasifikasikan semula jalur lebar sebagai perkhidmatan pengangkutan awam yang dikawal selia dan mewujudkan peraturan netraliti bersih formal, beberapa pengkritik berkata. Pengerusi FCC Julius Genachowski menyeru agensi untuk mengklasifikasikan semula jalur lebar pada bulan Mei, berikutan keputusan rayuan rayuan dalam kes Comcast.

"Beberapa orang akan menuntut pengumuman ini menggerakkan perbincangan ke depan," kata Michael Copps, anggota Demokrat dari FCC. dalam satu kenyataan. "Ini adalah salah satu daripada banyak masalahnya. Sudah tiba masanya untuk memindahkan keputusan ke hadapan - keputusan untuk menegaskan semula pihak berkuasa FCC melalui telekomunikasi jalur lebar, untuk menjamin Internet terbuka sekarang dan selama-lamanya, dan untuk meletakkan kepentingan pengguna di hadapan kepentingan syarikat-syarikat gergasi. "

Setakat ini, terdapat beberapa orang yang melangkah ke hadapan untuk menyokong cadangan Google / Verizon. Para jurucakap dari kedua-dua syarikat tidak menjawab mesej pada pagi Selasa untuk mendapatkan penjelasan mengenai beberapa butir-butir.

Yayasan Teknologi dan Inovasi Teknologi, sebuah tangki pemikir berteknologi bertekad, bagaimanapun memuji cadangan itu. "titik permulaan yang sangat berguna" untuk Kongres mengenai neutraliti bersih dan pihak berkuasa FCC, kata Rob Atkinson, presiden ITIF.

"Dalam kebanyakan aspek, rangka kerja itu menangkap konsensus yang wujud di seluruh ekosistem Internet untuk kesan kes demi kes Kajian terhadap amalan perniagaan internet lebih baik daripada peraturan preskriptif, "tambah Atkinson. "Rangka kerja ini mempertahankan persaingan rangkaian dan melindungi pengguna dan inovator dari diskriminasi yang tidak wajar, tetapi juga membolehkan pengendali rangkaian lintang yang cukup untuk menguruskan rangkaian mereka dengan cara yang menjamin kualiti pengalaman pengguna."

Grant Gross merangkumi dasar teknologi dan telekom dalam kerajaan AS untuk

Perkhidmatan Berita IDG. Ikut Grant di Twitter di GrantusG. Alamat e-mel Grant adalah [email protected].