Panel House Memandang Spektrum Mudah Alih

Kongres AS perlu mencari spektrum tanpa wayar baru - dan cara baru untuk berkongsi spektrum - untuk mengelakkan kekurangan spektrum yang belum selesai yang dibawa oleh peningkatan bilangan pelanggan mudah alih dan peningkatan penggunaan data mudah alih, saksi memberitahu jawatankuasa kecil Dewan Rakyat.

Suara mudah alih dan data Industri sedang menghadapi kekurangan spektrum yang ketara dalam tahun-tahun akan datang, dan terdapat sedikit spektrum baharu dalam saluran lelong persekutuan, kata Steve Largent, presiden dan CEO CTIA, sebuah kumpulan perdagangan yang mewakili pembawa mudah alih. Pembawa mudah alih tidak menggunakan semua spektrum mereka, katanya, tetapi CTIA telah meminta spektrum 800MHz tambahan dalam tempoh enam tahun.

Dua spektrum utama lelongan utama di Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan AS masing-masing mengambil masa lebih daripada 10 tahun bermula untuk diselesaikan, Largent memberitahu Jawatankuasa Kecil Jawatankuasa Perdagangan dan Perdagangan Jawatankuasa Komunikasi, Teknologi dan Internet. "Kami tidak dapat menunggu hingga 2020 atau lebih," katanya.

Largent, saksi lain dan kebanyakan ahli parlimen menyuarakan sokongan untuk dua rang undang-undang yang cuba menangani kekurangan spektrum wayarles yang diramalkan. Akta Inventori Radio Spektrum memerlukan FCC dan Pentadbiran Maklumat dan Telekomunikasi Negara (NTIA) untuk inventori spektrum tanpa wayar yang terdapat di Amerika Syarikat dan mengeluarkan laporan umum tentang penggunaan spektrum kerajaan dan swasta.

Penempatan Semula Spektrum Akta Penambahbaikan akan menyelaraskan proses bagi agensi persekutuan untuk mengubah spektrum yang boleh dilelongkan kepada penawar swasta. CTIA dan pengkritik lain mengatakan agensi-agensi persekutuan telah lambat untuk memindahkan spektrum yang dijual dalam lelongan spektrum wayarles termaju yang siap pada bulan September 2006.

Tidak ada inventori spektrum komprehensif yang digunakan di A.S., kata penggubal undang-undang. "Sebelum kita dapat mengenal pasti jalur spektrum yang mungkin disediakan untuk perkhidmatan baru ini, kita perlu memahami bagaimana spektrum sedia ada diperuntukkan dan digunakan," kata Wakil Henry Waxman, pengerusi jawatankuasa dan seorang Demokrat California. "Secara ringkasnya, kita memerlukan maklumat yang lebih baik mengenai penggunaan spektrum oleh entiti persekutuan dan bukan persekutuan."

Dua saksi menimbulkan kebimbangan tentang bil, bagaimanapun. Persatuan Penyiar Kebangsaan, sebuah kumpulan perdagangan, menyokong bil, tetapi bimbang bahawa penyiar dapat ditolak daripada spektrum yang sedang mereka gunakan untuk menyediakan perkhidmatan udara, kata Gordon Smith, presiden NAB dan Ketua Pegawai Eksekutif.

Stuart Benjamin, seorang ulama terkemuka di kediaman di FCC, menulis sebuah kertas tahun ini yang menyokong spektrum penyiaran diserahkan kepada pengangkut mudah alih, Smith memberitahu anggota parlimen. Profesor undang-undang Duke University menyatakan bahawa kertas itu tidak "sepenuhnya" serius, tetapi "masyarakat itu akan mendapat manfaat jika frekuensi tanpa wayar yang kini ditujukan untuk siaran boleh digunakan untuk perkhidmatan lain."

"Keutamaan negara kita harus mengenali nilai bahawa siaran penyiaran secara percuma membawa kepada setiap orang Amerika, "kata Smith, bekas senator Republik. "Penyiaran dan jalur lebar tidak sama ada / atau cadangan seperti yang telah dicadangkan oleh sesetengah orang, itu adalah pilihan yang salah."

Tidak masuk akal untuk menghapuskan televisyen, kerana penyiar, pengguna dan kerajaan AS telah membelanjakan berbilion-bilion dolar tahun ini untuk dapat menerima isyarat TV digital, kata Smith. Televisyen Amerika Syarikat beralih dari analog ke udara ke penyiaran digital pada awal tahun ini, dengan spektrum bebas yang dibebaskan kepada pengguna keselamatan dan komersil.

Perkhidmatan baru juga akan menggabungkan perkhidmatan televisyen dan jalur lebar tradisional, dan penyiaran adalah penggunaan yang baik daripada spektrum, Smith berkata.

"Keupayaan penyiaran untuk berkhidmat satu-banyak dalam segmen jalur lebar kecil menyedari kecekapan yang luar biasa yang tidak dapat dicapai oleh mana-mana perkhidmatan lain," katanya. "Pada saat-saat kepentingan nasional atau tragedi, apabila berjuta-juta orang Amerika mencari maklumat, penyiaran adalah sistem penyampaian yang paling efisien."

Ray Johnson, naib presiden kanan dan CTO pada kontraktor keselamatan Lockheed Martin, juga menimbulkan kebimbangan mengenai rang undang-undang inventori spektrum. Perundangan itu memerlukan FCC dan NTIA untuk mendedahkan maklumat tentang katil ujian wayarles dikendalikan oleh syarikat bagi pihak agensi A.S., katanya. Tetapi, inventori spektrum itu akan menjadi langkah awal yang bermanfaat untuk mengetahui apa spektrum dapat digunakan dengan lebih baik, kata Michael Calabrese, pengarah Program Masa Depan Tanpa Wayar di New America Foundation, sebuah pemikir Washington, DC. Walaupun ada permintaan meletup untuk perkhidmatan mudah alih, di banyak tempat, spektrum luas tidak digunakan atau digunakan untuk jangka masa yang singkat, katanya. "Pada hakikatnya, kekurangan yang ada hanyalah kebenaran kerajaan untuk menggunakan spektrum, "katanya. "Keupayaan spektrum itu sendiri sangat banyak."