ICANN Mendengarkan Kebimbangan Tentang Akauntabilitas, Kawalan

ICANN perlu mengambil langkah-langkah untuk memastikan ia tidak dapat diambil alih oleh kerajaan dan entiti luar lain, dan ia perlu mewujudkan lebih banyak cara untuk dipertanggungjawabkan kepada pengguna Internet, konstituen organisasi bukan untung tersebut pada Rabu.

Perbadanan Internet untuk Nama dan Nombor yang ditugaskan, organisasi yang mengawasi sistem penamaan domain peringkat tertinggi Web, mendengar beberapa kebimbangan semasa mesyuarat memberi tumpuan kepada meningkatkan keyakinan dalam ICANN. Tetapi kebimbangan mengenai pengambilalihan luar organisasi dan kritikan ketelusan ICANN muncul beberapa kali semasa mesyuarat Washington, DC.

Perjanjian pengawasan antara kerajaan AS dan ICANN tamat dalam setahun, dan pegawai ICANN mengatakan mereka tidak merancang untuk menandatangani perjanjian baru. Tetapi dalam beberapa tahun kebelakangan ini, wakil beberapa negara lain telah meminta organisasi antarabangsa untuk mengawasi ICANN berusia 10 tahun.

Banyak syarikat e-dagang tidak mahu model kawalan ICANN yang baru, kata Steve DelBianco, pengarah eksekutif NetChoice, sebuah kumpulan perdagangan yang mewakili beberapa syarikat AS, termasuk eBay, Yahoo dan Oracle. Melalui pengawasan kerajaan AS, negara-negara lain dapat mengendalikan diri, kata dia.

Untuk memastikan terhadap entiti luar yang mengendalikan, ICANN telah mencadangkan ia tetap terletak di AS, dengan undang-undang antitrust dan persaingan yang relatif kuat, dan organisasi sedang cuba meningkatkan penyertaan dalam kegiatannya. Para pegawai ICANN juga telah mencadangkan bahawa konsensus atau majoriti peserta bersetuju dengan perubahan dalam dasar, dan mereka telah mencadangkan organisasi harus membatasi syarikat atau penyertaan individu dalam beberapa jawatankuasa ICANN.

Saran-saran tersebut tidak mencukupi, kata DelBianco. "Ia seolah-olah ICANN mahu menyusun kotak itu dengan beberapa langkah birokrasi yang direka khas untuk mencegah penangkapan dari bahagian dalaman komuniti ICANN," katanya. "Ancaman sebenar penangkapan, saya percaya, adalah dari ancaman luar."

ICANN mempunyai bajet bernilai AS $ 60 juta dan menguruskan tulang belakang Internet, menjadikannya sasaran yang wajar untuk pengambilalihan, tambah DelBianco. "ICANN menjadi magnet bagi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan kerajaan-kerajaan lain yang akan mengingini peranan itu," katanya. "Saya fikir ini membuktikan bahawa wang dan kuasa tidak membelikan kawan-kawan anda, tetapi mereka membuat anda menjadi musuh yang lebih baik."

Yrjö Länsipuro, ahli Jawatankuasa Strategi Presiden ICANN, merosakkan ketakutan DelBianco. Walaupun Rusia terus menggesa kawalan antarabangsa ICANN, negara-negara lain belum menekankan isu itu, kata Länsipuro, yang bekerja untuk Kementerian Luar Negeri Finland.

"Pemerintah saling mengawasi," katanya. "Tidak dapat difahami bahawa satu kerajaan akan dapat [mengambil alih ICANN] apabila semua yang lain menonton."

Tetapi Marilyn Cade, ahli lain dari Jawatankuasa Strategi Presiden, tidak bersetuju, mengatakan bahawa pengambilalihan di luar adalah kebimbangan yang berterusan dan mendesak. Kebanyakan perbahasan mengenai kawalan ICANN berpunca dari "kekurangan pemahaman" peranan ICANN, kata Cade, perunding bebas dan bekas naib presiden untuk tadbir urus Internet di AT & T.

Sesetengah orang kelihatan keliru percaya akses kawalan ICANN untuk maklumat dan kandungan di Web, dan yang membawa kepada argumen terhadap kawalan, katanya.

Peserta lain dalam pertemuan Rabu memberi tumpuan kepada pengawasan ICANN oleh masyarakat Internet. ICANN telah mencadangkan untuk mewujudkan satu cara baru untuk komuniti Internet untuk petisyen lembaga ICANN untuk mengkaji semula keputusan dan juga membuat satu mekanisme untuk menghapuskan keseluruhan papan, antara lain.

Cadangan tersebut cacat dan kekurangan cara untuk mengukur akauntabiliti ICANN, kata Jonathan Zuck, presiden Persatuan Teknologi Kompetitif, kumpulan perdagangan teknologi. Cadangan untuk meminta lembaga untuk menimbang semula keputusan muncul "tidak berkesan," sementara penyingkiran seluruh lembaga kelihatan "melampaui," katanya

Mekanisme semasa meminta ICANN untuk mempertimbangkan semula keputusan tidak digunakan dalam tempoh dua tahun, tambah Becky Burr, rakan kongsi dengan firma undang-undang Wilmer Cutler Pickering Hale dan Dorr dan bekas penasihat dasar Internet yang senior di Pentadbiran dan Pentadbiran Maklumat Nasional AS.

"Adakah saya fikir … keupayaan untuk menarik balik seluruh lembaga secara bermakna meningkatkan akauntabiliti ICANN?" Burr berkata.

Peter Dengate Thrush, pengerusi ICANN, bersetuju dengan Zuck bahawa metrik akuntabilitas diperlukan. "Perkara yang diukur dilakukan," katanya.