Kumpulan Bergerak Protest Mencadangkan Peraturan Neutraliti Bersih

Sebulan yang lalu, memulakan prosiding untuk mewujudkan peraturan netraliti bersih formal untuk penyedia jalur lebar, dan cadangan itu telah menghasilkan perdebatan yang serius dalam komuniti telekomunikasi.

Beberapa pembekal jalur lebar dan kereta kebal pintar yang betul bersungguh-sungguh memprotes keperluan untuk sebarang peraturan netraliti bersih, sedikit bukti masalah yang perlu diselesaikan dengan peraturan kerajaan. Tetapi mungkin perubahan terbesar dari penguatkuasaan tidak rasmi FCC terhadap prinsip berkecuali netral sejak tahun 2005 adalah cadangan agensi untuk memanjangkan peraturan untuk perkhidmatan jalur lebar mudah alih.

Sehingga kini, FCC telah memfokuskan prinsip-prinsip netraliti bersih ke atas pembawa berwayar. Tetapi kumpulan pengguna dan penyokong neutral pro-net lain mengatakan jangkaan pengguna tidak berbeza dengan rangkaian jalur lebar mudah alih.

"Sama ada anda menyambung ke rangkaian melalui wayar atau gelombang udara tanpa wayar, ia tidak sepatutnya berbeza," kata Chris Riley, penasihat dasar untuk Free Press, pembaharuan media dan kumpulan netraliti pro-net. "Ia tidak baik untuk pengguna membiasakan diri dengan menggunakan beberapa aplikasi ketika mereka berada di komputer mereka di rumah, kemudian mereka mengambil komputer mereka, memasukkan kad rangkaian tanpa wayar mereka … dan aplikasi tidak berfungsi lagi."

Penyedia jalur lebar mudah alih, walaupun sesetengah syarikat induk mereka menentang neutraliti net untuk pembawa berwayar, mengatakan peraturan akan menjadi lebih sukar untuk digunakan pada rangkaian wayarles, di mana penyedia memerlukan fleksibiliti untuk menguruskan rangkaian mereka dan menjaga keselamatan daripada kesesakan.

"A serat tunggal gentian mewakili lebih banyak kapasiti daripada yang anda boleh berharap untuk keluar dari keseluruhan 5 gigahertz spektrum yang boleh digunakan di mana-mana ruang udara yang diberikan, "kata George Ou, pengarah dasar untuk Digital Society, pasar bebas, berfikir berfikir teknologi tangki. "Hakikat bahawa kami telah menghalang rangkaian tanpa wayar komersil untuk telefon dan data kepada beberapa ratus megahertz menjadikan masalah itu lebih buruk lagi."

Jalur lebar mudah alih boleh mengendalikan penjelajahan Web biasa dengan orang yang menggunakan lebar jalur hanya sedikit peratusan masa mereka berada di laman web, kata Ou. Tetapi peer-to-peer (P2P) atau teknologi penstriman video menggunakan jalur lebar secara berterusan, menjadikannya sukar bagi penyedia jalur lebar mudah alih untuk menyokong berbilang pengguna, katanya.

"Kami tidak boleh mempunyai tiga pengguna P2P yang memonopoli semua spektrum, terutamanya apabila mereka mempunyai keupayaan untuk membuka beratus-ratus sambungan serentak, yang membolehkan mereka untuk jalur lebar babi, "tambah Ou. "Teknologi tanpa wayar bukan sahaja mempunyai had lebar jalur, tetapi ia juga mempunyai had paket-per-detik yang ditolak ke had dengan hanya beberapa sambungan P2P. Untuk menyekat sekatan terma-perkhidmatan yang ada pada rangkaian tanpa wayar terhadap lebar jalur yang berat dan aplikasi kitaran berat tidak praktikal pada tahap teknikal. "

Selain itu, industri mudah alih yang kompetitif, dengan lebih daripada 600 telefon bimbit dan sembilan sistem operasi di pasaran, kata Chris Guttman-McCabe, naib presiden peraturan urusan CTIA, sebuah kumpulan perdagangan yang mewakili pembawa mudah alih. Hujah-hujah bahawa peraturan netraliti bersih diperlukan kerana terdapat kekurangan persaingan di kalangan penyedia jalur lebar tidak berlaku di pasaran mudah alih, kata CTIA.

"Ekosistem berubah begitu cepat, bagaimana aturan-aturan ini masuk akal?" Guttman-McCabe berkata. "Apa yang tidak berfungsi di ruang ini?"

FCC perlu berhati-hati apabila cuba menggunakan peraturan netraliti bersih kepada pembekal mudah alih kerana jalur lebar terhad, kata pengkritik. Walaupun cadangan FCC akan membolehkan pengurusan rangkaian "munasabah", ia tidak menentukan apa yang munasabah. FCC sedang mencari komentar mengenai pengurusan rangkaian yang munasabah dan beberapa soalan lain yang ditimbulkan dalam notis cadangan pembuatan keputusan, yang dikeluarkan pada akhir Oktober.

Peraturan yang dicadangkan itu memerlukan penyedia jalur lebar untuk membolehkan pelanggan mengakses kandungan Web sah dan melampirkan peranti undang-undang daripada pilihan mereka ke rangkaian. Kedua-dua cadangan itu telah menjadi sebahagian daripada prinsip neutraliti net formal FCC yang berlaku sejak tahun 2005, tetapi FCC akan menambah peraturan lain yang memerlukan pembekal jalur lebar untuk merawat "kandungan, aplikasi dan perkhidmatan yang sah dalam cara yang tidak berdiskriminasi."

Apa yang dimaksudkan dengan "cara tidak berdiskriminasi" belum selesai, tetapi itu, digabungkan dengan kemungkinan penyedia jalur lebar mudah alih perlu membenarkan aplikasi jalur lebar-hogging seperti perisian peer-to-peer, mempunyai perwakilan industri bergerak yang mengkhawatirkan. <

"" Cabaran untuk memperluas satu set ukuran yang sepadan dengan semua prinsip untuk kepelbagaian platform pengedaran [jalur lebar] sememangnya menimbulkan persoalan, apa yang akan menjadi akibat yang tidak diingini? " kata Jonathan Spalter, pengerusi Mobile Future, sebuah kumpulan yang memberi tumpuan kepada menyokong inovasi tanpa wayar bagi pihak AT & T dan kumpulan lain. "Apa yang mungkin berfungsi pada talian tetap, mungkin tidak berfungsi … untuk rangkaian tanpa wayar."

Daripada membuat peraturan netraliti bersih, FCC harus memberi fokus kepada kekurangan spektrum wayarles yang menjulang, kata Spalter. Sejumlah kajian baru-baru ini telah mencadangkan kekurangan spektrum tanpa wayar yang besar di A.S. dalam tempoh empat hingga enam tahun akan datang, memandangkan semakin ramai pengguna beralih kepada jalur lebar mudah alih. Pengerusi FCC Julius Genachowski berjanji untuk menangani keperluan spektrum pada persidangan CTIA pada awal Oktober.

Sementara spektrum yang lebih banyak dapat meredakan kebimbangan mengenai peraturan netralitas bersih - dengan lebih banyak jalur lebar yang membawa kepada kekurangan masalah kesesakan rangkaian - FCC nampaknya Bekerja dengan isu yang salah pertama, kata Spalter.

"Jika kita semua setuju bahawa ada krisis yang akan datang dari segi spektrum, maka mari kita akan menyelesaikan masalah itu," katanya.

Peraturan neutraliti bersih dapat mengalihkan perhatian dari isu kekurangan spektrum, dan itu dapat "membuat krisis lebih buruk lebih buruk," katanya.

Pemberitahuan FCC tentang pembuatan peraturan yang dicadangkan (NPRM) tidak termasuk peraturan yang keras dan pantas tentang bagaimana netraliti bersih jalur lebar mudah alih akan dilaksanakan.

Sebaliknya, notis mengatakan bahawa peraturan netraliti bersih harus "terpakai kepada semua platform untuk akses Internet jalur lebar, termasuk jalur lebar tanpa wayar mudah alih, sambil mengenali bahawa platform akses yang berbeza melibatkan teknologi yang sangat berbeza, struktur pasaran, corak penggunaan pengguna, dan sejarah pengawalseliaan. "

Mencipta peraturan netraliti bersih untuk jalur lebar mudah alih" menimbulkan persoalan yang mencabar, "termasuk bagaimana membenarkan semua peranti melampirkan ke rangkaian dan bagaimana untuk membenarkan semua kandungan, aplikasi dan perkhidmatan berjalan pada rangkaian semasa memberikan pembekal akses kepada pengurusan rangkaian yang munasabah, kata notis itu. Keprihatinan jaringan sesungguhnya, kata Henry "Buddy" Kilpatrick Jr., pengarah urusan Econpolicy, perundingan dasar teknologi dan tenaga. Tetapi Kilpatrick masih percaya peraturan netraliti bersih harus digunakan untuk penyedia mudah alih. Daripada menghalang atau melambatkan lalu lintas atau aplikasi Web, penyedia jalur lebar mudah alih harus mula mengenakan bayaran tambahan kepada pengguna berat, katanya. "

" Perlu ada langkah menuju prinsip yang lebih banyak digunakan, semakin banyak yang Anda bayar, "

Jumlah lalu lintas Internet semakin meningkat akan bergerak ke atas kedua-dua kemudahan berwayar dan tanpa wayar semasa mendapatkan dari Point A ke B, dan ia tidak masuk akal untuk mempunyai dua peraturan yang berbeza, tambah Kilpatrick.

"Orang awam memiliki gelombang udara, bukan pembawa," katanya dalam e-mel. "Memerlukan sebahagian daripada sistem untuk mematuhi netraliti bersih dan membenarkan bahagian lain untuk mengelakkan peraturan ini akan membolehkan sesetengah pembawa memainkan sistem ini, tetapi meletakkan orang lain (pesaing kecil yang paling kecil) pada kelemahan."