Membina Momentum untuk Dasar Privasi AS

CDT, yang baru-baru ini disertai oleh Microsoft dan Google, telah lama mendorong Kongres untuk meluluskan undang-undang privasi yang komprehensif yang akan menetapkan peraturan dasar bagi perniagaan yang mengendalikan maklumat peribadi. Beberapa ahli undang-undang baru-baru ini menyeru undang-undang privasi yang luas.

Wakil Joe Barton, seorang Republikan Texas, mengadu tentang kempen iklan yang disasarkan semasa ucapan di forum privasi Internet awal bulan ini. Walaupun terdapat aduan privasi baru-baru ini mengenai perkhidmatan iklan yang disasarkan yang ditawarkan oleh NebuAd, rangkaian iklan dalam talian lain meletakkan kuki pada komputer tanpa memberitahu pemiliknya.

"Tidak ada seorang pun di dunia yang mempunyai hak untuk mengetahui apa-apa tentang saya kecuali saya biarkan mereka, "kata Barton.

Tidak ada yang mengharapkan Kongres meluluskan rang undang-undang privasi utama tahun ini - lulus undang-undang utama adalah sukar pada bulan-bulan yang menghampiri pilihan raya kebangsaan, dan bil privasi yang komprehensif belum diperkenalkan. Tetapi beberapa penyokong privasi berkata momentum untuk undang-undang privasi baru nampaknya sedang membina, dengan kemungkinan yang nyata pada tahun 2009.

"Terdapat undang-undang undang-undang privasi yang sempurna membangunkan yang harus mendorong rang undang-undang dalam Kongres yang akan datang," kata Jeffrey Chester

Di antara isu-isu privasi yang dibahaskan baru-baru ini di Washington:

- Kumpulan privasi, termasuk CDD dan EPIC, menimbulkan kebimbangan mengenai pengambilalihan 2007 rangkaian pengiklanan dalam talian DoubleClick Google, dan ada juga yang mempersoalkan privasi implikasi pengiklanan iklan terbaru Google dengan saingan Yahoo.

- Kumpulan privasi dan beberapa penggubal undang-undang telah memprotes percubaan oleh beberapa penyedia jalur lebar untuk menggunakan perkhidmatan iklan yang disasarkan dari NebuAd. Perkhidmatan NebuAd menjejaki kebiasaan Web pengguna jalur lebar dalam usaha untuk menyampaikan iklan yang lebih relevan, tetapi selama beberapa bulan yang lalu, kumpulan privasi telah mengeluh bahawa NebuAd menggunakan serangan Internet yang biasa untuk menjejaki pengguna dan bahawa beberapa penyedia jalur lebar tidak memberitahu mereka pelanggan.

- Kongres membahaskan dan meluluskan pelanjutan kepada program pengawasan Agensi Keselamatan AS yang kontroversial yang mensasarkan suspek pengganas dan orang yang berkomunikasi dengan mereka. Undang-undang pengawasan baru, yang diberikan kelulusan terakhir bulan ini, memberikan beberapa pengawasan tambahan ke pengadilan untuk program NSA, tetapi juga kemungkinan akan memberikan imunitas hukum kepada operator telekomunikasi yang ikut serta dalam program ini sementara itu tidak berada di bawah pengawasan pengadilan.

- Beberapa isu yang berkaitan dengan privasi sebelum Kongres: Bagaimana untuk memastikan privasi rekod kesihatan elektronik, sama ada memerlukan syarikat swasta untuk melaporkan pelanggaran data kepada pelanggan yang maklumat peribadinya telah dikompromikan, dan bagaimana untuk meningkatkan keselamatan cybersecurity agensi-agensi kerajaan.

Satu siri pelanggaran data yang dilaporkan pada awal tahun 2005 mencetuskan dorongan untuk undang-undang pemberitahuan pelanggaran data, tetapi Kongres gagal meluluskan undang-undang. Namun, kontroversi mengenai penyedia jalur lebar, termasuk Charter Communications, menguji perkhidmatan iklan yang disasarkan oleh NebuAd telah membawa masalah privasi kembali ke barisan hadapan.

Semasa pendengaran minggu lalu, beberapa ahli parlimen mempersoalkan Pengerusi dan Ketua Pegawai Eksekutif NebuAd Robert Dykes tentang mengapa syarikat memerlukan jalur lebar pelanggan memilih untuk tidak menggunakan tabiat Web mereka yang dijejaki dan bukan mengambil pendekatan yang mereka pilih untuk perkhidmatan iklan yang disasarkan.

Kontroversi NebuAd telah membantu mewujudkan push untuk undang-undang privasi baru, kata Chester CDD. Selain masalah privasi, perkhidmatan NebuAd mengalihkan kebimbangan daripada penyokong netraliti rangkaian, yang tidak mahu pembekal jalur lebar mengganggu kandungan Web, kata Chester.

"Percubaan yang dicontohi oleh Piagam … untuk masuk ke dalam perniagaan iklan dalam talian telah mencipta lapisan pembangkang baru yang serius terhadap pemasaran dan pengumpulan data dalam talian," katanya. "Satu aspek perniagaan iklan dalam talian - pemantauan ISP - telah membantu berpotensi membuat gabungan parti bipartisan untuk meluluskan beberapa bentuk undang-undang. Ironinya, kami kini dapat menetapkan piawaian bagi rang undang-undang di mana opt-in menjadi peraturan untuk semua - bukan hanya untuk ISP. "

Selama dua dengar pendapat bulan ini, Dykes mempertahankan perkhidmatan NebuAd, mengatakan ia tidak mengumpulkan data pribadi yang dapat dikaitkan dengan pengguna tertentu.

Dykes, yang menghadapi pertanyaan dari penggubal undang-undang minggu lalu, tidak akan berkomitmen untuk mengubah perkhidmatannya untuk ikut serta. Daripada izin opt-in, "lebih penting lagi bahawa pengguna mendapat maklumat yang baik," katanya.

Tetapi Dykes sepertinya menerima undang-undang privasi yang komprehensif apabila dia meminta undang-undang "konsisten" harus mengendalikan maklumat peribadi. "Saya tidak menganggap satu set syarikat harus dihukum," katanya.

Wakil Microsoft dan Google mengulangi panggilan mereka untuk undang-undang privasi baru yang luas. Microsoft telah menolak untuk satu sejak tahun 2005, tetapi terlalu sering, Kongres telah memberi tumpuan kepada isu-isu sempit, seperti spyware, pemberitahuan pelanggaran atau rekod kesihatan, kata Mike Hintze, peguam umum di Microsoft, dalam temu bual.

"Lebih dan lebih banyak syarikat telah menyedari bahawa terdapat … banyak peraturan di luar sana, tetapi ia retak dan tidak konsisten, "katanya. "Barisan industri tradisional sedang menggabungkan dan menumpu, dan undang-undang yang bertindih, sebagai hasilnya, sangat tidak jelas bagaimana ia berlaku untuk model perniagaan baru dan teknologi baru."

Chester CDD mencadangkan bahawa Google dan Microsoft mungkin cuba keluar- letakkan satu sama lain dalam perdebatan privasi. "Google mahu undang-undang privasi kerana ia adalah sakit kepala sebenar bagi mereka secara politik," katanya. "Tetapi saya percaya mereka ingin melihat satu rang undang-undang yang agak lemah yang membuat rejim optima dan merampas tindakan negara yang lebih kuat. Microsoft melihat kelebihan daya saing yang berpotensi untuk menjadi syarikat privasi daripada Google."

Pablo Chavez, peguam kanan di Google, membantah pembacaan debat privasi Chester. Google telah meminta undang-undang yang akan menimbulkan penalti yang kuat bagi syarikat-syarikat yang melanggar undang-undang privasi, kata beliau dalam temu bual.

"Apa yang kita cari adalah standard kebangsaan yang menyediakan perlindungan seragam untuk pengguna di seluruh negara," katanya..

Tetapi bertanya sama ada semua syarikat dalam talian perlu mendapatkan kebenaran memilih sebelum mereka mengumpul data peribadi, Chavez berkata terdapat perbezaan antara model NebuAd dan banyak laman web atau rangkaian iklan lain yang mengumpul data peribadi. Walaupun NebuAd memintas tabiat melayari Web pelanggan jalur lebar, banyak laman web lain mengikuti cara umum untuk mengumpul data, katanya.

Dasar yang kuat dan jelas yang membolehkan pengguna Web untuk menarik diri dari pengumpulan data adalah "sesuai untuk pengiklanan pihak ketiga, "Chavez berkata.

Di luar perdebatan mengenai opt-in versus opt-out, terdapat banyak isu yang perlu dilakukan sebelum Kongres boleh meluluskan undang-undang privasi yang komprehensif, kata Brock Meeks, pengarah komunikasi untuk CDT. Beberapa industri, termasuk sektor kewangan, telah menimbulkan kebimbangan mengenai bagaimana undang-undang privasi baru akan memberi kesan kepada mereka, katanya dalam temu bual e-mel. "Kami masih menghadapi halangan tinggi," kata Meeks. "Walaupun sekumpulan korporat yang baik telah bersetuju secara prinsip bahawa bil privasi dasar diperlukan, tidak banyak kesepakatan tentang bagaimana jenis undang-undang itu perlu dibuat, itu masalah yang sangat rumit, banyak bahagian bergerak. berjaya mendapatkan semua keping dalam satu kotak, tetapi kami jauh dari meletakkan teka-teki itu bersama-sama. "