Peranti Pelbagai Fungsi Menimbulkan sakit kepala cukai untuk pembuat dasar EU

Kapan telefon bimbit bukan telefon bimbit? Bilakah pencetak tidak pencetak? Ini mungkin terdengar seperti jenis teka-teki yang anda cari dalam kerangka Krismas, tetapi untuk pengeluar IT, hakim dan ahli politik di Eropah, soalan-soalan ini bukan lelucon.

Jawapannya akan menentukan sama ada berbilion euro duti import akan ditampar pada peranti pelbagai fungsi seperti pencetak / pengimbas / mesin fotokopi, skrin LCD untuk PC dan TV, atau telefon bimbit yang mengangkat isyarat TV atau berfungsi sebagai peranti pengesan GPS.

Kira-kira 12 tahun yang lalu rakan perdagangan terbesar di dunia itu bersetuju bahawa untuk meningkatkan ekonomi global, mereka akan memohon duti duti import ke atas semua peralatan berkaitan komputer. Mereka menyebutnya Perjanjian Teknologi Maklumat (ITA).

Namun, sejak itu, telah terjadi ledakan inovasi dalam industri teknologi. Sebagai pengeluar bersaing untuk menjejaki fungsi yang banyak ke dalam peranti mereka yang mungkin, pegawai cukai di E.U. telah mula mempersoalkan sama ada tugas ITA sifar sedang dibentangkan melebihi tujuan asalnya.

Mereka telah mengklasifikasi semula banyak peranti, termasuk pencetak / pengimbas / mesin fotokopi, skrin LCD dan kotak set-top TV yang mengandungi pemacu cakera keras sebagai produk yang harus dipertanggungjawabkan untuk duti import antara 3 peratus hingga 14 peratus. Dan mereka sedang menimbang melakukan perkara yang sama sekarang dengan telefon bimbit yang berganda sebagai TV mudah alih atau peranti GPS.

Tidak menghairankan, pengeluar berada dalam tangan tentang pengkelasan semula barang mereka, dan berjuang dengan setiap senjata dalam senjata mereka. Pengeluar pencetak Hewlett-Packard dan Kip telah menimbulkan keluhan mereka ke Mahkamah Keadilan Eropah di Luxembourg.

Mahkamah memberikan penghakiman yang rumit dalam kes Khamis, menasihati mahkamah negara di E.U. untuk mempertimbangkan mesin serba guna mengikut ciri utamanya. Jika ciri utama adalah mencetak atau mengimbas, maka mesin tersebut tidak boleh dikenakan sebarang duti import, kerana fungsi-fungsi tersebut secara langsung dihubungkan ke komputer. Jika fotokopi adalah apa yang mentakrifkan mesin, atau jika ketiga-tiga fungsi itu kelihatan sama pentingnya, mahkamah perlu mengira mesin itu sebagai copier dan menampar sebanyak 6 peratus.

Awal tahun depan, Mahkamah Keadilan akan memerintah dalam kes yang sama mengenai adat Sementara itu, para hakim di Luksemburg telah menyelesaikan keputusan mereka Khamis, para pegawai dan ahli politik di Brussels sedang mengadakan pertemuan untuk membincangkan apa yang perlu dilakukan mengenai telefon bimbit pelbagai fungsi. Tiada keputusan dijangka sehingga awal tahun depan, tetapi Suruhanjaya, badan eksekutif E.U, bersemangat untuk mencari penyelesaian bahawa semua negara di E.U. boleh memohon.

Beberapa E. negara-negara termasuk Jerman dan Belanda telah mengklasifikasi semula peranti-peranti ini supaya mereka layak untuk dikenakan duti import sebanyak 3.5 peratus. Walau bagaimanapun, kerajaan Belanda dijangka membalikkan langkah itu mengikut Mark McGann, ketua pengarah industri perdagangan IT, Persatuan Teknologi Maklumat dan Komunikasi Eropah (EICTA).

"Saya fikir kerajaan Belanda takut akan tindak balas pengguna, "kata beliau.

Ketika menyambut perubahan hati di Belanda, McGann menafikan kekeliruan di kalangan EU pembuat dasar.

Semasa pegawai cukai di Suruhanjaya dan kementerian kewangan dari 27 E.U. para ahli membahas sama ada untuk membuat harga telefon bimbit pelbagai fungsi kurang menarik dengan memohon duti impor, pengarah telekomunikasi Suruhanjaya sedang mencari cara untuk mendorong penyebaran penyiaran TV ke ponsel.

"Kami menyaksikan kekurangan pemerintahan bersatu di EU, "kata McGann, sambil menambahkan bahawa usaha untuk meningkatkan cukai pada telefon bimbit adalah satu bentuk hukuman bagi para inovator. "Semua pengilang menjejalkan fungsi ke dalam produk mereka. Mengetepikan tugas ke peranti multifungsi seperti telefon bimbit adalah untuk membekukan masa untuk inovasi."

Suruhanjaya amat menyedari mesej campuran yang dihantar kepada industri telefon bimbit. Sementara pesuruhjaya telekom Viviane Reding cuba menggalakkan inovasi dalam telefon bimbit, "kementerian kewangan dan pegawai cukai mempunyai keutamaan lain," kata jurucakap Reding Martin Selmayr. "Ada ketegangan di sana yang perlu ditangani," katanya. memandu untuk melepaskan alat-alat seperti status tugas sifar mereka kelihatan tidak bergerak dengan bahagian lain di dunia, termasuk Amerika Syarikat dan Jepun. Kedua-dua negara telah memfailkan aduan rasmi terhadap E.U. dengan badan timbangtara dagangan berasaskan Geneva, Pertubuhan Perdagangan Dunia, mendakwa bahawa E.U. adalah melumpuhkan ITA.

Tanggapan E.U. adalah memanggil perbincangan umum tentang ITA dengan tujuan untuk mengemas kini, tetapi pendekatan itu tidak mendapat banyak daya tarikan. AS dan Jepun bukan satu-satunya negara yang menentang idea ini.

"Tidak ada semangat untuk membuka semula ITA, tetapi perbincangan di WTO sedang berlangsung tetapi rumit, lebih banyak masa diperlukan," kata Komisi jurucakap perdagangan Peter Power.

Ramai yang mengesyaki bahawa EU adalah digalakkan untuk mengenakan duti import pada telefon pintar pelbagai oleh pesaing tempatan mencari kelebihan daya saing, tetapi McGann EICTA menolak teori ini.

Benar, Nokia, pengeluar terbesar Eropah, membina kebanyakan telefonnya di Eropah timur, katanya. Tetapi sebahagian besar bahagian yang masuk ke dalam telefon diimport dari luar Kesatuan dan dengan itu menanggung tugasnya.

Akibat dari keputusan Kip di ECJ, dan keputusannya yang akan berlaku pada skrin LCD, dapat memberikan yang paling jelas isyarat bagaimana Suruhanjaya akan meneruskan. Power berkata para pegawai di jabatan perdagangan Suruhanjaya "memeriksa dengan sangat hati-hati implikasi yang mungkin dari kes itu."

Industri IT berharap bahawa kedua-dua kes itu akan menyediakannya dengan peluru yang kuat untuk menyerang Suruhanjaya.

Pembacaan awal McGann mengenai keputusan Khamis adalah bahawa ia membenarkan kebanyakan pencetak / pengimbas / penyalin untuk kekal bebas cukai.

"Suruhanjaya nampaknya kehilangan hujah kedua-duanya di Luxembourg dan Geneva. untuk semua: menghormati surat dan semangat ITA.Ketika produk berevolusi menjadi alat serbaguna, menyalahi pihak pengguna dan inovator, dan bukan di sisi tabung EU, "katanya.