Agensi AS Memerlukan Neutralitas Bersih Dengan Geran Jalur Lebar

Dua agensi AS yang ditugaskan mengedarkan kira-kira US $ 7.2 bilion dalam geran dan pinjaman penggunaan jalur lebar sepanjang 15 bulan yang lalu telah mengeluarkan senarai rasmi peraturan pendanaan, mengenakan klausa net neutraliti kepada pemohon pemberian.

Notis dana 121 halaman Ketersediaan (NOFA) menetapkan peraturan am mengenai bagaimana cara memohon pembiayaan, tetapi itik itik lebih besar seperti bagaimana Perkhidmatan Utilitas Luar Bandar AS (RUS) dan Pentadbiran dan Pentadbiran Maklumat (NTIA) Negara akan menentukan berapa banyak wang yang akan kawasan "tidak terjejas" atau "tidak terlayani" oleh jalur lebar.

Bersempena dengan notis itu, Naib Presiden AS Joe Biden mengumumkan adanya $ 4 bilion pinjaman dan geran, gelombang pertama dana av yang boleh dibeli di bawah pakej rangsangan ekonomi yang besar yang diluluskan pada awal tahun ini. Notis itu memberikan pemohon dari 14 Julai hingga 14 Ogos untuk memohon.

Notis itu menghendaki pemohon pemberi "tidak memihak kepada mana-mana permohonan atau kandungan Internet yang sah atas orang lain," sering disebut sebagai netraliti bersih. "Tanpa syarat tidak diskriminasi, pengendali rangkaian boleh memberikan layanan istimewa kepada perkhidmatan gabungan, atau mengenakan beberapa pembekal aplikasi dan kandungan untuk 'lorong cepat' yang akan meletakkan orang lain pada kelemahan kompetitif," kata kenyataan itu.

Pemohon boleh menggunakan kaedah pengurusan rangkaian tidak berdiskriminasi, dan mereka boleh menawarkan perkhidmatan yang dikendalikan yang menggunakan sambungan persendirian, seperti telemedicine, komunikasi keselamatan awam dan pembelajaran jarak jauh, kata notis itu.

Notis itu juga mentakrifkan "tidak terjawab" dan "kurang diberi." Dalam pakej rangsangan ekonomi, Kongres AS menghendaki dana pergi ke kawasan yang tidak terlayani dan tidak terlayani.

Agensi menentukan kawasan yang tidak terjaga sebagai salah satu tempat sekurang-kurangnya 90 persen rumah tangga tidak memiliki akses ke "layanan jalur lebar darat, tetap atau mudah alih, "dengan kelajuan jalur lebar minimum 768K bps (bit per detik) hiliran. NTIA dan RUS tidak mahu menentukan yang tidak dilayani sebagai kawasan yang tidak mempunyai perkhidmatan jalur lebar, kata mereka dalam notifikasi.

"Kawasan tidak boleh dianggap berkhidmat semata-mata kerana satu atau dua rumah di kawasan itu mempunyai akses kepada perkhidmatan jalur lebar, "kata kenyataan itu.

Kedua-dua agensi itu juga mengurangkan perkhidmatan jalur lebar satelit, walaupun beberapa perkhidmatan satelit mungkin cukup pantas, kata notis itu. "Oleh kerana jangkauan umum bagi perkhidmatan satelit boleh diperluaskan ke seluruh negara, ia dikecualikan sebagai faktor dalam takrif yang tidak diselamatkan untuk mengelakkan dari penemuan yang tidak ada kawasan di Amerika Syarikat yang dianggap tidak terjejas," kata kenyataan itu. "Penemuan semacam itu akan menjadikan istilah ini tidak bermakna."

Definisi "kurang mendapat perhatian" adalah lebih rumit dan bergantung kepada sama ada aplikasi dibuat untuk apa yang dipanggil pembiayaan rangkaian yang lalu atau pembiayaan pertengahan mil. Untuk projek terakhir untuk dibiayai, kawasan mesti mempunyai satu daripada senario ini: tiada perkhidmatan jalur lebar terestrial dengan kelajuan hiliran 768K bps, tiada pembekal jalur lebar tetap atau mudah alih dengan kelajuan penghantaran yang diiklankan pada bps 3M atau lebih, atau kadar pelanggan jalur lebar 40 peratus atau kurang.

Craig Settles, penganalisis dan presiden firma perundingan Successful.com, memanggil notis itu sebagai langkah penting ke arah penggunaan jalur lebar sejagat di AS

"NOFA ini lebih daripada senarai semakan barangan yang memberi cadangan mesti mengandungi, atau keperluan yang mana pemohon mesti mematuhi. Ia adalah langkah besar dalam perarakan yang panjang ke arah strategi jalur lebar nasional yang [mudah-mudahan] berjaya, "Settles menulis di blognya. "Ia mewujudkan kerangka untuk apa yang jalur lebar AS kelihatan seperti dekad akan datang, yang mendapat faedah daripada teknologi dan seberapa kuat yayasan diwujudkan untuk strategi akhirnya [Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan AS]."

Persatuan Komunikasi Tanpa Wayar Antarabangsa dan Persatuan Kabel dan Telekomunikasi Kebangsaan kedua-dua memuji pelepasan dana, tetapi tidak mengulas mengenai spesifik dalam notis itu.

Pengetahuan Awam, sebuah kumpulan hak digital, berkata ia dengan senang hati melihat NTIA terus menekankan rangkaian sambungan dan peraturan tidak berdiskriminasi kandungan yang pada asalnya diperlukan dalam undang-undang rangsangan ekonomi.

"Syarat-syarat ini akan membantu pengguna dan mewujudkan daya hidup dalam perkhidmatan yang dicipta oleh program ini, "kata Gigi Sohn, presiden Pengetahuan Umum.

Namun, Pengetahuan Umum khawatir NTIA akan membolehkan pembawa menawarkan perkhidmatan terurus, kata Sohn dalam satu kenyataan. "Titik program rangsangan adalah untuk memastikan akses yang meluas ke Internet jalur lebar," katanya. "Kami prihatin bahawa pengangkut boleh menggunakan 'perkhidmatan terurus' untuk mengklik konten dari, dan mengecilkan kemampuan rangkaian yang ada ke, Internet, untuk pelanggan rangkaian baru."