Apa Yang Terjadi dalam Prosedur Pembuatan FCC?

Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan AS pada hari Khamis mengundi untuk meluluskan notis cadangan pembuatan peraturan mengenai peraturan netraliti bersih baru. (Lihat: FCC Bergerak Ke Arah Net Neutrality Bersih). Jadi apa maksudnya, betul-betul?

Satu notis tentang pembuatan peraturan yang dicadangkan - atau NPRM, dalam FCC-bercakap - adalah langkah pertama dalam proses yang panjang untuk agensi untuk mengadopsi peraturan baru. Pada permulaan proses pembuatan keputusan, FCC meletakkan senarai peraturan yang dicadangkan, atau perubahan pada peraturan yang ada, dan ia meminta maklum balas mengenai cadangan tersebut.

Dalam proses pembuatan keputusan ini, pihak yang berkepentingan akan mempunyai hingga 14 Januari hantar komen kepada FCC. Tarikh akhir kedua, untuk balasan kepada komen tersebut, adalah 5 Mac. Selepas keseluruhan tempoh komen berakhir, FCC boleh meminda cadangannya, dan dalam kebanyakan kes, ia akan mengundi pada satu set peraturan terakhir.

Dalam NPRM, FCC biasanya menanyakan beberapa soalan mengenai peraturan yang dicadangkannya. Dalam NPRM 107 halaman yang dikeluarkan pada hari Khamis, FCC bertanya bagaimana ia harus merawat rangkaian terurus yang terpisah dari Internet biasa dan bagaimana ia perlu mengatur penyedia jalur lebar tanpa wayar, antara lain.

Proses pembuatan FCC sering menggambarkan berpuluh-puluh komen dari syarikat besar yang berpotensi terkena peraturan yang dicadangkan. Jangkaan komen dalam hal ini dari pelbagai syarikat dan kumpulan, termasuk gergasi telekomunikasi AT & T dan Verizon Communications, pembawa jalur lebar tanpa wayar, beberapa kumpulan perdagangan industri, kumpulan pengguna dan pihak lain yang berminat.

Tetapi orang ramai juga dijemput untuk memberi komen, walaupun laman web FCC tidak semudah itu untuk berunding. Cara paling mudah untuk dimaklumkan ialah pergi ke halaman FCC's Electronic Comment Filing System Express dan cari perkara ini: "Suruhanjaya Siasatan Ke Dobi Amalan Pasaran Jalur Lebar - Docket 07-52."

Komen tidak perlu lama. Dalam banyak kes, orang awam menulis satu atau dua ayat, meminta FCC untuk meluluskan atau menolak peraturan yang dicadangkan.

Dalam kes ini, FCC sedang mencari komentar atas usahanya untuk merasmikan dan memperluaskan prinsip netralitas bersih tidak formal yang telah di tempat sejak pertengahan 2005. Penyokong peraturan baru mengatakan bahawa mereka perlu melindungi sifat terbuka Internet terhadap pembekal jalur lebar yang boleh membatas secara selektif atau memperlahankan kandungan Web.

Penentang peraturan baru berpendapat bahawa mereka tidak diperlukan dan boleh membahayakan inovasi dan pertumbuhan

Pendek kata, peraturan yang dicadangkan mengatakan bahawa pembekal jalur lebar boleh menggunakan pengurusan rangkaian yang munasabah, tetapi:

- Tidak dibenarkan untuk menghalang mana-mana pengguna daripada menghantar atau menerima kandungan yang sah pilihan pengguna melalui Internet;

- Tidak dibenarkan untuk menghalang mana-mana pengguna daripada menjalankan aplikasi yang sah atau menggunakan perkhidmatan sah pilihan pengguna;

- Tidak dibenarkan untuk menghalang mana-mana penggunanya dari menyambung ke, dan menggunakan rangkaiannya, pilihan peranti pengguna yang sah yang tidak membahayakan rangkaian;

- Tidak akan dibenarkan untuk melucutkan mana-mana pengguna hak pengguna untuk bersaing di kalangan penyedia rangkaian, pembekal aplikasi, pembekal perkhidmatan, dan penyedia kandungan;

- Dikehendaki untuk merawat kandungan, aplikasi dan perkhidmatan yang sah dalam cara yang tidak berdiskriminasi;

- Akan dikehendaki mendedahkan maklumat berkenaan pengurusan rangkaian dan amalan lain seperti yang semunasabahnya diperlukan untuk pengguna dan kandungan, aplikasi, dan penyedia perkhidmatan untuk menikmati perlindungan yang ditentukan dalam peraturan ini.