FCC Menuju Lebih Banyak Ulasan Mengenai Pembaharuan Telekom

telah membuat keputusan untuk mendapatkan lebih banyak komen tentang perubahan yang dicadangkan kepada dua program, Dana Perkhidmatan Sejagat dan pampasan intercarrier, yang telah menjadi kontroversi selama bertahun-tahun.

Alih-alih bergerak ke hadapan dengan perubahan pada kedua-dua program, sebagai Pengerusi FCC Kevin Martin telah menolak, empat pesuruhjaya yang lain membuat keputusan lewat pada hari Rabu untuk mendapatkan lebih banyak komen mengenai kedua-dua program. Pada bulan Julai, Mahkamah Rayuan AS untuk Daerah Columbia mengarahkan FCC untuk memberikan alasan undang-undang yang sah mengapa ia mengecualikan lalu lintas suara berasaskan Internet daripada peraturan pampasan intercarrier, yang menentukan kadar pembawa telekom membayar untuk menggunakan rangkaian masing-masing.

Martin telah cuba menjadualkan undi untuk hari Selasa mengenai cadangan untuk mengubah kedua-dua program, tetapi berpuluh-puluh pembawa telefon kecil dan penggubal undang-undang AS meminta FCC untuk mengkaji isu-isu yang lebih lama. Cadangan Martin memerlukan perdebatan umum, kumpulan itu berhujah.

Martin pada hari Selasa berkata ia adalah "kesilapan" bagi suruhanjaya untuk menghentikan tindakan itu pada dua perkara itu. Beliau juga berkata beliau ragu-ragu bahawa suruhanjaya itu akan bertindak pada bulan Disember selepas satu lagi ulasan mengenai kedua-dua isu ini, apabila FCC telah mengkaji kedua-dua isu selama bertahun-tahun.

"Selepas bertahun-tahun perbincangan, meneruskan pembaharuan komprehensif pampasan intercarrier dan perkhidmatan sejagat, kata Martin dalam satu kenyataan Rabu.

Perintah 430 halaman yang dikeluarkan oleh FCC pada hari Rabu memberi respons kepada keputusan mahkamah rayuan atas pampasan intercarrier, empat pesuruhjaya lain berkata dalam kenyataan bersama. Perintah yang dicadangkan itu juga "mempertahankan keupayaan untuk bergerak ke arah rejim pampasan intercarrier yang lebih bersatu," kata kenyataan itu.

Pembawa telekom besar Verizon dan AT & T, serta penyedia perkhidmatan VoIP (voice over Internet Protocol) dan beberapa vendor teknologi, telah mendakwa bahawa komisen itu perlu menetapkan kadar rata untuk bayaran untuk menamatkan dan menamatkan trafik suara, dan bukannya satu set peraturan yang rumit yang pada umumnya membenarkan pengangkut kecil untuk mengenakan bayaran lebih banyak untuk membawa lalu lintas dari pesaing.

Satu cadangan Verizon yang dibuat pada bulan September akan membayar yuran penamatan pada $ 0.0007 seminit. Sesetengah syarikat penerbangan mengecaj 175 kali lebih banyak, menurut Verizon. Cadangan itu termasuk pembekal VoIP dalam kadar tersebut, yang berakhir dengan perdebatan tentang bayaran yang sepatutnya mereka bayar, kata Verizon.

Pembawa telekom besar Verizon dan AT & T, serta penyedia perkhidmatan VoIP dan beberapa vendor teknologi, telah membantah komisi tersebut menetapkan kadar rata bagi yuran untuk membawa dan menamatkan trafik suara, dan bukannya satu set peraturan yang rumit yang biasanya membenarkan pengangkut kecil mengecil lebih banyak untuk membawa trafik daripada pesaing.

Satu cadangan Verizon yang dibuat pada bulan September akan dikenakan yuran penamatan dan termasuk penyedia VoIP dalam kadar tersebut, mengakhiri perdebatan tentang bayaran yang betul yang mereka boleh bayar, kata Verizon.

Dana Perkhidmatan Sejagat (USF) adalah isu yang berkaitan. Banyak pengkritik mengatakan bahawa USF, yang memberi subsidi perkhidmatan telefon ke kawasan luar bandar dan tidak terlayani, telah dipecah dan memberi penekanan kepada perkhidmatan telefon tradisional, bukan perkhidmatan jalur lebar.

Anggaran 2009 USF adalah US $ 6.7 bilion, tidak menghitung $ 4.2 bilion program E-Rate, yang membantu sekolah dan perpustakaan di kawasan miskin bersambung ke Internet. Kerajaan A.S. menaikkan dana melalui cukai ke atas perkhidmatan telefon, dan beberapa syarikat penerbangan mudah alih juga mengumpul cukai. Sebanyak $ 6.7 bilion USF memberi subsidi perkhidmatan telefon tradisional.

Martin telah mencadangkan meletakkan cukai USF $ 1-bulan pada mana-mana peranti yang mempunyai nombor telefon yang diberikan kepadanya, termasuk telefon VoIP. Yuran USF kini berdasarkan peratusan bil telefon pelanggan, dan untuk sesetengah orang, cukai $ 1 akan meningkat.

Pada bulan November 2007, sebuah lembaga yang terdiri daripada ahli FCC, pesuruhjaya utiliti negeri dan wakil pengguna yang disyorkan perubahan penting kepada USF. Kumpulan itu mencadangkan peralihan $ 300 juta daripada USF untuk perkhidmatan jalur lebar. Cadangan-cadangan itu tidak akan dilaksanakan "pada masa ini," kata kenyataan dari empat ahli FCC.