Lembaga ICT Kenya Belajar Pelajaran yang Sulit dari Projek Kampung Digital

Enam tahun yang lalu, Bank Dunia bekerjasama dengan kerajaan Kenya untuk melancarkan projek kampung digital yang bercita-cita tinggi, yang biasa dikenali sebagai "Pasha."

Projek itu dipenuhi dengan banyak keyakinan terutamanya kerana kerajaan baru sahaja melancarkan lembaga ICT Kenya, yang terdiri daripada eksekutif sektor swasta yang memperoleh gaji peringkat Bank Word, dan harapannya tinggi. Ideanya ialah untuk menubuhkan sebuah pusat digital di setiap kawasan pilihan raya di negara ini. Pusat-pusat ini akan menyediakan perkhidmatan digital, terutamanya perkhidmatan kerajaan, yang membolehkan orang ramai mengurangkan jarak yang diperlukan untuk melakukan perjalanan mencari perkhidmatan kerajaan.

Pusat-pusat itu juga sepatutnya mendorong inovasi dan menyediakan pekerjaan di kawasan-kawasan luar bandar, dengan harapan membolehkan lebih ramai orang bergerak dari Nairobi, ibukota, ke kawasan luar bandar, decongesting modal.

Hari ini, hanya 63 pusat telah ditubuhkan; sesetengah orang yang menerima wang itu menganggap bahawa ia adalah bantuan kerajaan umum, tidak akan dibayar balik, yang lain berpendapat lembaga ICT akan membantu mereka menjalankan perniagaan mereka. Ada yang melabur wang dalam perniagaan lain yang ada tetapi kewangan yang sakit, sementara yang lain mengambil pinjaman dan membelinya.

Lembaga mengatakan ia tidak berniat untuk meneruskan projek itu sehingga pelaksanaan pemantauan dan penilaian dilakukan oleh Deloitte dilaksanakan. Projek ini juga diserahkan kepada konsortium sektor swasta untuk mentadbir pinjaman dan cadangan yang dibuat oleh Deloitte.

Computerworld bercakap dengan Victor Kyalo, Timbalan Ketua Pegawai Eksekutif di papan ICT Kenya dan ketua projek Pasha

CW: Apakah idea asal Pasha?

VK: Dana Pasha diwujudkan untuk menyediakan modal benih untuk berminat untuk menubuhkan perniagaan di kawasan pilihan raya. Orang ramai akan menerima dana dari Ksh. 850,000 hingga 2 juta (AS $ 10,000 hingga $ 25,000). Mereka kemudiannya akan menubuhkan perniagaan, memberikan penambahan nilai dan membolehkan perniagaan itu bertahan dengan masa dan membayar balik pinjaman. Terdapat latihan permohonan yang ketat tetapi kami mengambil beberapa perkara; bahawa orang yang memohon telah mengkaji bidang mereka dan mendapati jenis perkhidmatan yang akan bekerja, bahawa rakyat mempunyai kemahiran kapal, mentoring perniagaan mudah diperoleh dan perkhidmatan kerajaan akan didigitalkan cukup cepat untuk membolehkan perniagaan berkembang maju

Tidak ada keraguan bahawa perkhidmatan kerajaan menyediakan kandungan tertinggi (tahap) dalam talian, tetapi beberapa perkhidmatan tersedia dalam talian sementara yang lain tidak; sebagai contoh, dalam perkhidmatan polis, anda boleh memuat turun borang yang membolehkan anda melaporkan kes tetapi bentuk lain yang sama penting tidak dalam talian. Oleh itu, walaupun anda datang ke Pasha untuk memuat turun borang itu, anda masih perlu pergi ke balai polis dan memenuhi proses manual yang lain.

CW: Apa yang akan menjadi berbeza masa depan dana yang ada?

VK: Model kampung digital baru yang kita mahu pakai bukanlah model generik tetapi model ial; di mana anda sebenarnya meminjam wang dan meletakkannya dalam perniagaan. Kami telah membuat perjanjian dengan Bank Keluarga sebagai perantara kewangan untuk menyediakan pinjaman dengan kadar faedah 10 peratus, yang lebih rendah daripada kadar pasaran semasa sebanyak 18 peratus. Kemudian ia dijangka datang dengan sejambak perkhidmatan bergantung pada bidang operasi dan keunikannya.

Sebelum ini, model itu adalah generik dan diasumsikan apa yang berfungsi di satu kawasan akan berfungsi di lain. Kali ini kami akan menawarkan latihan dalam kapal, pemasaran, penyimpanan buku dan sedikit teknologi. Kami akan bekerjasama dengan rakan-rakan untuk memudahkan ini. Di kampung digital kita memerlukan dua perkara; seorang perunding untuk menjalankannya, dan tender dan Institusi kewangan untuk mentadbir dana, dengan cara biasa yang anda pergi ke bank, mendapatkan pinjaman dan anda perlu membayar balik.

CW: Bagi kaum Pashas yang kelihatannya bekerja, apa yang mereka lakukan berbeza?

VK: Mereka yang menyediakan perkhidmatan IT yang digabungkan dengan perkhidmatan bukan IT seolah-olah sedang berjalan dengan baik. Sebagai contoh, terdapat Pasha di bandar Ruiru (30 kilometer dari Nairobi) yang menyediakan perkhidmatan IT serta perkhidmatan perbankan agensi, di mana mereka menyediakan perkhidmatan bagi pihak bank Ekuiti. Ini membawa trafik kaki yang juga boleh memanfaatkan perkhidmatan lain yang disediakan. Pelbagai perkhidmatan telah membenarkan pemilik perniagaan membuat lebih banyak wang; bukannya seseorang menghabiskan sepuluh syiling, mereka boleh menghabiskan 20 atau 30 syiling bergantung pada perkhidmatan yang disediakan dan kecekapan. Bagi perniagaan yang menyediakan sokongan dan penyelenggaraan teknologi, mereka dapat menghasilkan lebih banyak wang kerana mereka boleh beroperasi dalam waktu lebih lama dan boleh melayani lebih ramai pelanggan. Contohnya, kali terakhir saya melawat sebuah kafe siber di Kangudo di Wilayah Timur, saya mendapati bahawa daripada lapan mesin hanya tiga yang bekerja dan dengan pengawasan lanjut, kami mendapati bahawa sebahagian masalah adalah perkara mudah seperti debu, virus, sokongan rutin

CW: Apa beberapa pelajaran yang telah dipelajari oleh lembaga?

VK: Salah satu pengajaran positif yang kami pelajari ialah perniagaan yang diketuai oleh wanita lebih mampan kerana wanita lebih sedar tentang komitmen dan harapan. Sebagai contoh, perniagaan yang dijalankan oleh wanita di Kitengela (40 km dari Nairobi) dan Laikipia (di wilayah Lembah Rift) adalah antara yang terbaik dan mereka memberikan maklumat yang betul berbanding dengan kes-kes lain, terutamanya perniagaan yang dipimpin oleh lelaki, di mana kita telah menerima maklumat yang mengelirukan dan komitmen untuk membayar balik tidak ada.

Satu lagi pelajaran adalah semangat kapal - adakah ia terlatih atau bawaan? Kami mengandaikan bahawa apabila orang datang dengan persembahan yang baik tentang bagaimana mereka akan menjalankan dan mengekalkan (perniagaan), itu akan berlaku. Kami belajar bahawa kami perlu terus memberi latihan dan memberikan petua mengenai cara menjalankan perniagaan. Kontrak baru dengan perunding sektor swasta akan menyertakan latihan ini untuk setiap penerima.

Bandwidth masih menjadi masalah utama bagi perniagaan di luar Nairobi; mereka tidak mempunyai banyak pilihan seperti yang dilakukan oleh bandar. Kita perlu mencari cara untuk menyediakan sambungan yang mampu dimiliki kepada perniagaan ini seperti yang dilakukan Kenya Education Network (KENET) dengan kolej dan universiti. Apabila saya membina KENET, ramai orang tidak mendapat konsep dan berpendapat bahawa perhubungan hanya akan membantu kolej dan universiti di bandar dan bandar. Hari ini, Universiti Maseno, yang terletak di kawasan yang jauh, dihubungkan melalui KENET, tetapi perniagaan di sekitar Maseno masih mengalami kos bandwidth yang tinggi, yang bermaksud jika kita meninggalkannya ke pasaran, Maseno masih tidak mempunyai sambungan yang terjangkau.

CW: Adakah geran dan dana cara terbaik bagi kerajaan untuk menyumbang kepada pertumbuhan ICT?

VK: Tidak. Dari projek-projek yang saya saksikan dalam sektor ICT di Kenya dan rantau Afrika Sub-Sahara, kerajaan memainkan yang lebih baik peranan memastikan dasar dan peraturan yang memihak kepada pertumbuhan perniagaan. Budaya kami "haki yetu" (hak kami) bermaksud bahawa orang mempunyai hak mendapat hak hanya kerana dana itu dari kerajaan. Terdapat beberapa projek di Afrika yang telah gagal; yang terbesar adalah projek ICT dalam pendidikan yang gagal walaupun disokong oleh gergasi teknologi global dan penyedia satelit. Ia menunjukkan bahawa kita memerlukan perubahan dalam perniagaan dan budaya kapal dan etika kerja kita untuk dana kerajaan untuk membantu dan memberi impak kepada industri.